Valparaíso, agosto 31 del 2010. Señora Presidenta Nacional AFUSE Doña Alicia del Basto Santiago Estimada Señora Presidenta : Había comprometido mi asistencia hoy para acto inaugural del Congreso que inician los trabajadores funcionarios del SENAME. Por razones de agenda legislativa no puedo asistir y les pido acepten este comentario escrito sobre la materia. Los temas relacionados con la infancia me han preocupado desde el comienzo del período democrático. El primer proyecto que luego fue una ley muy pequeña versó sobre el maltrato infantil que fue subsumido en el proyecto sobre violencia intrafamiliar. El segundo proyecto importante que no se consolidó fue el defensor del Niño que fue rechazado persistentemente por los gobiernos de la Concertación. El tercer proyecto fue un proyecto misceláneo que tenía que ver con la visión holística de la situación de la juventud y de la infancia en Chile : Enseñanza de la Educación Cívica, Enseñanza sobre Educación Sexual, nuevamente la defensoría del Niño y también elementos que ayudaban a los padres a mantener el tiempo necesario con sus hijos. Todos estos proyectos fueron también rechazados por los gobiernos de la Concertación. El último proyecto el cual logramos finalmente aprobarlo fue el establecimiento de la educación parvularia como obligatoria para el Estado aunque no quedó obligatoria para las familias o los padres. Fue una transacción que hicimos para avanzar en un tema que ha resultado indispensable en el desarrollo de los últimos años de la Educación de la Infancia. En pocas palabras, a mi juicio no hemos tomado la situación de la infancia o del niño de una manera global o de una forma que comprenda todos los aspectos de su desarrollo. Antes de éllo habíamos presentado otros tres proyectos que a mi juicio fueron una gran déficit desde 1990 hasta hoy : El Código del Niño y el de la Familia . A diferencia de estas propuestas hemos mantenido una línea de propuestas típicamente autoritaristas y antidelictivas sin considerar la naturaleza del niño que no es adulto chico sino que es un ser humano en desarrollo con reacciones, necesidades, consideraciones de apego distintas y diferentes con el ahombre adulto y los niños entre sí. En definitiva uno puede hacer una diferencia, como siempre, entre lo que hemos avanzado y lo que no hemos hecho o lo que hemos mal o bien. Hicimos bien un gran aporte en la cobertura tanto educacional como cobertura de asistencia social para todos los niños. Pero no hicimos bien en lo que se refiere a la formación de un ser humano y no sólo a la información que le hemos dado. Nos ha faltado audacia para entender que la revolución humanista cristiana, que yo a lo menos profeso, comienza en la transformación del ser humano y todo lo demás termina siendo sólo un barniz en el cambio que la juventud requiere a través de efectos demostración esencialmente por la vía de los ejemplos colectivos o comunitarios y desgraciadamente muy en consideración con lo que es las imágenes visuales de una televisión chatarra. A propósito de esto debo agregar que hicimos una propuesta completa junto con otros senadores de hacer un acuerdo de auto regulación y los canales de TV públicos y privados para regular, disminuir, asumir una conducta de bien común, sin censura previa, en materia de violencia y erotismo que son los dos grandes impulsos negativos que motivan a los jóvenes hasta los 18 o 20 años. Desde otra perspectiva asumimos que existía en el país – y aún existe un enorme subdesarrollo en las políticas públicas que a la infancia se refieren. Mas de 180 proyectos o programas se detectaron en el año 2008, sin ninguna relación entre ellos y sin una concordancia que impida la contradicción de muchos de ellos. Las propias obligaciones entregadas al SENAME, la permanente discusión acerca de su rol, la falta de recurso necesarios y la falta de estímulo para una labor tan esencial para un país denuncian el lado oscuro de nuestras tareas. Así las cifras de delincuencia demuestran en países más avanzados como Estados Unidos y Canadá que el maltrato infantil familiar aumenta significativamente el índice de delincuencia en los niños maltratados donde el 60% o más de los grandes delincuentes tienen dicho antecedente clínico. Lo mismo sucede con la violencia visual de la televisión que se calcula que hasta los 13 años un niño o niña ve 10 a 12.000 actos de violencia con el agravante que en su fantasía infanto juvenil no distingue la razón de tanta violencia y menos entiende que sena tan violentos tanto los delincuentes como los representantes de la autoridad o la justicia. Desde esta perspectiva creo que hemos desestimado el único camino que permite terminar con el círculo vicioso de una “Sociedad Violenta” hacia un “ niño o niña violenta” que termina en padres acostumbrados a la violencia para redundar en una sociedad violenta también en la represión de la violencia ¿Puede un niño distinguir entre lo ficticio y lo real si lo que ve en sus entretenciones televisivas, cinéfilas o de juegos es lo que ve en el día a día de la sociedad chilena con asesinatos permanentes, exoneraciones brutales dejando a sus padres en la miseria o empresas que se destruyen con tal de ganar mayor dinero y dejando también a sus padres sin trabajo? Permítanme un solo ejemplo brutal ¿Hasta cuando vamos a entender que el boxeo es la mayor expresión de la bestialidad humana, mucho más que la preocupación por los toros u otros pseudos deportes violentos?. En esta retahíla de proyectos para dar una solución global o integral a la problemática de los jóvenes fundamentalmente niños, hemos presentado hace 7 años un proyecto de ley que finalmente ha sido recogido por el Gobierno pero con tantas modificaciones que prácticamente lo anula. Es el proyecto que aumenta el post natal de las mujeres trabajadoras a 6 meses , sin modificar ni cambiar ni darle voluntariedad a esta prórroga del post natal y a la invariabilidad del prenatal. El sentido de este proyecto es un proyecto “crecedor” puesto que se trata en esta primera etapa para avanzar luego a las madres que tienen hasta 6 meses de trabajo en el año interior y que en algún día debería ser extensivo a toda mujer que tenga hijos cual sea su condición provisional que le impida sustentar su embarazo y su alimentación del niño de 1 año en el futuro. No hemos logrado avanzar sino hasta una discusión muy franca con el SERNAM. El último Ministro de Hacienda de la Concertación y la propia Presidenta lo desecharon porque se consideraba que era muy costoso para el Estado (no olvidemos que hasta 1980 esto lo pagaban los empresarios y luego durante la dictadura se traspasó el financiamiento al Estado). Las cifras demostraron permanentemente que el costo real para el Estado y para los 300.000 niños que nacen en Chile al año el mayor costo, deducidos los costos adicionales que se ahorran con un post natal de 6 meses por el menor gasto en farmacias, médicos, leche, exámenes del niño y de la madre y el menor uso de las licencias médicas disminuía ese costo a no más de $25.000.000.000 al año, lo que en el fondo no alcanzaban a ser $100.000 por niño al año, es decir $8.000 al mes por niño, lo que en definitiva el costo de una cajetilla de cigarros al día. Estas cifras tan pequeñas deben compararse con las ventajas de los niños de amamantamiento y apego de 6 meses: mayor comprensión intelectual, menor criminalidad en la adolescencia, menor deserción escolar y mayor capacidad de entendimiento social y con esos tienes bastante como dice la canción. Hoy día ya no es ése el argumento que se usa, hoy con la argumentación de los empresarios más de los más grandes o con empresas de mayor utilidad se oponen porque consideran que dificulta la tarea de dichas empresas porque habría una mayor pérdida de tiempo con un post natal de 6 meses. Solo unos pocos empresarios – ni siquiera la Unisón Social de Empresarios Cristianos – entienden que más vale saber directamente cuanto tiempo estará afuera una trabajadora y no tener una gran cantidad de licencias en ese tiempo que termina haciéndolas fraudulentas por necesidad al punto que hoy ya se están ocupando 5 meses en total entre lo permitido por la ley y la realidad de ausentismo laboral. En todo caso EL PAIS NO PUEDE SANCIONAR UNA POLITICA QUE EN DEFINITIVA NO ES OTRA COSA QUE ALTERNATIVA DEL DIABLO : O LA MUJER TRABAJA Y NO TIENE HIJOS O TIENE HIJOS Y NO TRABAJA. Finalmente quisiera manifestarle mi mayor interés con quienes tienen la experiencia del trabajo diario y sobre todo ofrezco mi disposición a trabajar en las comisiones de vuestra organización para enfrentar el segundo tema importante de esta reunión : Como hacer del SENAME el gran Centro de Análisis y de Inteligencia Creadora para Resolver el tema esencial del país . aunque muy pocos lo crean así “EL desarrollo efectivo, creador, formativo y de compromiso con nuestra infancia. Los niños son y serán siempre no sólo el futuro sino el actual presente del que si surge el futuro. Cordialmente y con mucho afecto lamento no haber podido estar con ustedes. Muchas gracias.
Mariano Ruiz-Esquide Jara Senador |